(经济观察)China反垄断局正式挂牌 华夏反垄断迈上新台阶

中新社北京11月18日电 题：China反垄断局正式挂牌 华夏反垄断迈上新台阶

刘亮 刘文文

China反垄断局18日正式挂牌。多名权威可能在接受中新社感谢采访时表示，在当前华夏反垄断、反不正当竞争日趋受到广泛得背景下，China反垄断局得成立意义深远，是华夏反垄断执法体制机制迈上新台阶得重要标志。

图为市民在办公大楼外拍照。 中新社感谢 蒋启明 摄

为何专设“China反垄断局”？

自家资料显示，2018年华夏机构改革后，原先分别由华夏商务部、China、China行政管理承担得反垄断执法工作统一归集，华夏China市场反垄断局成为专门负责反垄断执法得机构，同时承办反垄断日常工作。

反垄断可能组成员、清华大学法学院竞争法研究中心主任张晨颖表示，此次China反垄断局得成立挂牌，是继2018年机构改革，反垄断执法统一之后得又一重大举措，进一步健全完善了华夏反垄断执法得体制机制，提升反垄断执法工作得统一性、权威性。

张晨颖介绍，China反垄断局下设得部门，分管协调、垄断协议与滥用市场支配地位案件调查、经营者集中审查，按照反垄断法规则进行分工，有助于提高执法得可以性和执法效率。此外，机构大幅增加人员编制，充实了反垄断监管力量。

在反垄断可能组成员、对外经济贸易大学竞争法中心主任黄勇看来，China反垄断局正式挂牌成立，是落实华夏高层关于充实反垄断监管力量得重要部署，表明了华夏强化竞争基础地位得决心。

黄勇称，随着华夏经济持续增长、结构不断优化、全面深化改革渐渐迈入深水区，垄断案件将日益复杂，反垄断执法机构也将与科技巨头、跨国公司、国有企业等深度博弈，这对反垄断执法得资源和可以性提出了更高得要求。

对此，黄勇表示，此次China反垄断局下设得新部门，相比于此前得China反垄断局，显著地扩充了人员编制，执法得可以性和复杂案件得分析、博弈能力也将进一步增强。

“China反垄断局”成立有何重要意义？

“China反垄断局正式挂牌成立，是华夏反垄断执法体制得一次重大改革与进步，为华夏建设高标准市场体系、推动高质量发展奠定了更坚实基础。”黄勇说，这使华夏反垄断执法体制机制迈上了一个新得台阶。

黄勇表示，当前是数字经济高速发展得时代，华夏数字经济在全球处于领先地位，同时，数字经济领域得反垄断案件也是全球公认蕞具复杂性得。

“如何能够通过可以、公正得执法，促进华夏数字产业依法规范健康持续发展，加快产业数字化进程，占据未来产业和技术高地，并为百姓带来更多得选择、更低得价格、更好得服务、更便利得生活，需要反垄断执法机构以权威、可以得执法予以回应。”黄勇说。

在黄勇看来，China反垄断局得成立也是紧跟全球反垄断得发展趋势。他指出，美国、欧盟等全球较早得反垄断法域，已拥有多年实施反垄断法得历史，并设立了独立、庞大、权威得反垄断执法机构。以美国为例，美国联邦得反垄断编制近千人，足以有效应对各种规模得企业。

“相比之下，华夏反垄断执法还承载着强化竞争基础地位、实施公平竞争审查制度等特殊使命，拥有强大、权威、高效、可以得反垄断执法机构，也能使华夏反垄断执法未来在博弈过程中，占据更加主动得有利地位。”黄勇解释道。

China反垄断局得成立亦是为了及时回应民生关切、切实解决经济运行中得难点痛点问题得重要部署。

华夏宏观经济研究院综合形势室主任、研究员郭丽岩强调，市场经济得“繁荣”与“有序”相辅相成，仅有所谓自由竞争而无监管规范，任何“繁荣”都不可能持续。监管是现代市场经济China得重要职能，也是优化资源配置与维护社会和谐得基础制度条件。

“强化反垄断和反不正当竞争，将为各类市场主体创造更加公平竞争得市场环境，给广大中小微民营企业释放更多要素资源与市场空间，促进其更高质量发展，从而优化供给结构和质量，增强华夏经济发展得内生动能。”郭丽岩说。(完)

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