台海网

台海网1月25日讯（海峡导报感谢沈华铃通讯员缪晖陈俊芳）在疫情防控、文明创建等急难险重任务面前，勇毅前行，勇挑重担，全力守护城市运行安全；用心为群众办实事，扎实开展“静夜守护”、“蓝天守护”、“红色利剑”等专项行动；创新城市管理模式，推行“首违不罚”，促进包容审慎监管执法，让城管执法既有力度又有温度……

2021年，厦门市执法局积极掀起党史学习教育热潮，大力推进“我为群众办实事”实践活动，深入研究破解城市管理顽疾难题，努力提高管理、执法和服务效能，交出了一份亮眼得成绩单，有力推进城市管理执法工作高质量新发展，为更高水平建设高素质高颜值、现代化国际化城市贡献城管力量。

1全力防疫抗疫、文明创建

“5+2”“白+黑”

奋战在一线

“我是党员，我上！”“我参加过两次一线防疫，比较有经验，派我！”……去年突如其来得新冠肺炎疫情，打乱了厦门人民得生活，在疫情面前，厦门城管人闻令而动，城管执法系统各个工作群里，“请战”回复瞬间刷屏。

两次疫情中，一批批城管人逆行出征，高效快速投入到疫情防控中，用实际行动诠释新时代城管铁军得忠诚与担当。举全系统之力投入防疫抗疫，全市城管系统累计出动执法人员10余万人次，持续开展核酸检测保障、物资运输保障、社区管控、隔离转运和市容巡查等工作。尤其是第二轮输入性关联疫情期间，市执法局抽调骨干力量组建144名党员突击队，选派3名、37名下沉支援同安区一线抗疫，有效发挥抗疫主力军作用，演绎了一个个感人得故事。

在坚决打赢疫情防控歼灭战得同时，这支蓝色铁军持续守护这座城市得秩序与美丽，全力争创华夏文明城市。市执法局发挥“华夏文明单位”和创建华夏文明城市“突出贡献单位”主力军作用，全市城管系统职工连续三个月“5+2”、“白+黑”压在创建一线，累计整治各类市容问题31500多个，有力助力华夏文明典范城市和第七届华夏文明城市创建。

2聚焦急难愁盼、热点难点

为群众办实事

各项投诉率下降

鹭岛得夜晚，他们默默守护，为城市按下“静音键”；建筑工地上，他们来回巡查，时刻守护“厦门蓝”；公园里，他们耐心劝导，擦亮城市文明底色……去年党史学习教育开展以来，市执法局大力推进“我为群众办实事”实践活动，用心为民办实事、全力为民解难题，取得了预期得成效。

其中，聚焦群众急难愁盼，开展“静夜守护”行动，实现中高考期间噪声扰民投诉率同比下降27.3%。聚焦投诉热点难点，高标准处置城管类群众投诉15万余件；开展“蓝天守护”行动，督促建筑工地整改扬尘污染问题645个；举办“养犬直通车”活动，纠正不文明养犬行为937起，不文明养犬发生率和涉犬投诉量分别下降42.5%和61.4%……一系列实事，切实为市民打造了更加宜居宜业得环境空间。

聚焦红色资源保护，更是一大亮点。市执法局牵头开展“红色利剑”红色资源保护行动，将全市93处红色资源纳入专项整治保护名录，全面立体开展巡查、整治。该案例获评全市首批“我为群众办实事”实践活动“十佳提名优秀案例”。

办实事，谋长效，为民服务只有进行时。市执法局前两批27项办实事项目均已完成，部分项目转入常态化，新得办实事项目正在不断梳理推出。

3创新管理模式、管理手段

“大城管”机制建设

迈出新步伐

打造“门前三包”示范街，建成网红打卡点公园，增设爱心长廊和爱心驿站……不久前，市城管办在湖里区祥店路全市城市精细化管理样板街区现场观摩会，厦门市构建完善城市精细化管理体系、全面提升城市精细化管理水平得经验做法，作为两个典型经验之一在全省城市精细化管理现场会作交流发言。市城管部门用绣花功夫加强城区精细化管理，推动城区面貌提档升级，得到各方点赞。

“人民城市人民建、人民城市为人民”。一年来，市执法局主动创新城市管理模式、管理手段，推动治理体系和治理能力现代化。其中，推动出台实施我省首部综合性城市管理地方立法《厦门经济特区城市综合管理条例》，建成市城市综合管理服务平台一期项目，“大城管”机制建设迈出新步伐；创新推行城管执法领域轻微违法行为不予处罚制度，制定首批5个方面21项执法事项免罚清单，目前已开出“首违不罚”136单，促进包容审慎监管执法，让城管执法既有力度又有温度。

在共享单车管理上，探索共享单车社会化共治，开发“社会力量参与共享单车秩序规整奖补模块”APP，试点环卫工人“加盟”共享单车秩序管理，共享单车“五化”管理模式入选首届厦门口碑榜及公共服务十大经典案例。

展望2022

立足“大城管”以“绣花功”绘就“城市美”

以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行。展望新得一年，市执法局将立足“大城管”机制，以“绣花之功”绘就“城市之美”。

铆劲实干，引领城管业务上再下“实功”。今年将巩固拓展“城管蓝、厦门靓”志愿走街行动、“禁噪抑尘先锋”、“城市管理啄木鸟”、“红色利剑”等典型，开放城市管理市民参与中心，全面推进“一支部一品牌”建设，以高质量引领城市管理高质量发展。

精准发力，在破解城市管理顽疾上再下“精功”。今年将扎实开展“静夜守护”“蓝天保卫战”等专项整治工作，常态化抓好占道经营等文明创建10个突出问题专项治理。强化科技赋能城市管理，分三年投入4000万元升级城市综合管理服务平台，力争建成华夏一流得城市管理“一网统管”智慧平台。

重拳出击，在“两违”综合治理上再下“严功”。将健全完善“天上看、地上查、网上管”得“两违”科技控违体系，力争实现非法占地、违法建设“零新增”。

聚力创新，在探索城市治理模式上再下“新功”。探索“城市大脑”在城市综合管理领域得应用，全面推广电子监控设备取证、非接触式执法等，深入研究破解不文明养犬等城市管理难题。

2021成绩单

●全年共处置“两违”953.3万平方米，完成全市年度目标任务得238.3%，腾出并利用土地1207.9万平方米，拆后土地利用率达98.3%。全年违建投诉量占城管执法投诉总量得5.6%，创历史新低

●文明创建期间，全市城管执法系统共出动人员12.6万人次，整治流动摊贩、占道经营、跨店经营等6.1万起，清理规整共享单车15.7万辆，清理乱张贴、乱悬挂、乱涂鸦、红布条4.2万处（条），收容犬只634只

●“红色利剑”红色资源保护行动，先后出动2万余人次，组织开展摸排巡查5534次，开展各类整治1010次，拆除违建35处3116.2平方米，拆除违规广告167处2405平方米，保障参观学习20251批次30余万人次

●持续整治违法违规户外广告设施及招牌，全年共清理违规广告招牌1.3万块，面积6.6万平方米，户外广告设施设置审批时限压缩了89.6%