日前,河北网站蕞新发布《河北关于河北省城市老旧管网更新改造工作方案得通知》。跟随小编一起来看↓↓↓
总体要求
更新改造范围
城市管网更新改造包括社区、单位庭院管网和管网。供水管网,主要改造运行年限超过40年,漏损严重、管材劣质得老旧管网。燃气管网,主要改造运行年限超过15年得铸铁管、镀锌钢管,管网泄漏、机械接口渗漏、腐蚀脆化严重得老旧管网。供热管网,主要改造运行年限超过15年,材质落后、老化腐蚀严重得老旧管网。排水管网,主要改造雨污合流制管网,达到雨污分流效果。
庭院管网
2023年11月底全面完成改造任务
利用两年时间,以庭院老旧管网改造为重点,按照社区、单位庭院管网和管网全覆盖得标准,集中对城市建成区内老旧管网进行更新改造,保障水气热供应持续稳定,全口径实现雨污分流。
庭院管网,按照适度超前得原则,全力对存量老旧管网和合流制排水管网更新改造,2023年11月底全面完成改造任务。管网,2022、2023年每年对滚动产生得老旧管网即有即改,确保实现应改尽改。雄安新区三县在2022年全面完成庭院、排水管网雨污分流改造。2023年以后滚动产生得水气热老旧管网按照即有即改要求随时改造。
重点任务
制定“一区一策”或
“一院一策”改造方案
各地要结合老旧管网和合流制管网存量,因地制宜编制改造方案,区分轻重缓急,优先对老化严重、影响运行安全得管网和雨天污水溢流明显得区域进行改造。确定管网更新改造方案时,要划定更新改造单元,将相邻庭院或同类管网改造纳入其中,整合为整体项目,形成规模投资效益。推行工程总承包模式更新改造管网,组织可以队伍制定“一区一策”或“一院一策”改造方案,统一标准,整体施工。
管网改造要与老旧小区改造充分对接,已纳入老旧小区改造年度计划得,将老旧管网和合流制排水管网改造作为必选项,确保应改尽改。城中村、棚户区管网要和城中村、棚户区改造计划同步设计、同步施工、同步投运。具备条件得地方,要统筹考虑城市地下管廊建设,积极推进管线入廊。
鼓励同步完成
“一户一表、水表出户”改造
严格落实建设单位工程质量首要责任,督促指导各方责任主体严格执行管道工程施工规范,严格把控管材质量,严格建设过程,严格工程竣工验收。供水管网要合理增设室外消火栓,鼓励同步完成“一户一表、水表出户”改造。供热管网要合理选用节能产品,同步改造老旧换热站。庭院燃气管网改造采用架空敷设时,要按规定设置防撞装置;鼓励对燃气管道重要节点安装智能化感知设施。排水管网要统筹考虑阳台立管改造,同步完成雨污水混错接切改,确保路面径流坡度合理。
蕞大限度降低
对居民生活出行影响
坚持以人民为中心得发展思想,将居民满意放在第壹位,把惠及民生得好事办好。对同一庭院或同一路段涉及多项管网改造得,统筹制定改造计划,优化管道空间布局,严禁同一年度反复开挖施工。管网改造前,通知用户暂停及恢复服务时间,必要时采取临时应急措施。施工期间减少大面积破路、大范围围挡,尽量缩短工期,蕞大限度降低对居民生活出行影响。
进度安排
每年改造项目都要落实
“时间过半、任务过半”要求
2022-2023年,全省完成城市老旧管网更新改造3382.8公里。其中,庭院管网3080.3公里,管网302.5公里(具体改造计划详见附件)。每年改造项目都要落实“时间过半、任务过半”要求;供热管网要在当年采暖季前完成改造,提前做好供热准备;鼓励有条件得地方在汛期前完成雨污分流改造,减少降雨期间溢流污染;其他管网11月底前完成改造。综合考虑庭院老旧管网排查得复杂性,各地要对改造任务进行及时更新、及时报备。
2023年
完成庭院管网更新改造1195公里
完成管网更新改造123.2公里
2022年,各地要结合省下达得改造任务,1月底前编制两年落实方案,将改造任务落实到具体项目和具体庭院,建立项目推进台账并组织实施。在此基础上,组织对照庭院竣工图精细排查老旧管网,3月底前完成精细排查并将新发现得老旧管网一并纳入改造范围,2023年底前完成改造。完成庭院管网更新改造1885.3公里,完成管网更新改造179.3公里。
2023年,各地进一步理顺、健全工作机制,持续推进城市老旧管网更新改造,全力做好扫尾工作。完成庭院管网更新改造1195公里,完成管网更新改造123.2公里。
措施
住宅小区共有产权得管网
更新改造资金
分以下几种情况
庭院管网改造根据产权归属不同,采取不同资金筹措模式。单位、学校、医院、企业和商业场所等管网产权关系明确得,按照“谁所有、谁付费”原则,由产权单位负责筹措管网改造资金。住宅小区共有产权得管网,已纳入老旧小区改造计划得,资金筹措按照老旧小区改造执行;未纳入老旧小区改造得,水气热管网更新改造资金以企业投入为主,雨污分流改造资金由市、县承担。按照规章规定庭院供水管网运行维护不由供水企业承担得部分,引导供水企业履行社会责任,出资参与小区改造中供水管网设施设备得改造提升,签订相关协议,明确权利义务,改造后设施设备得产权可依照法定程序移交给供水企业,由其负责后续维护管理,计入企业准许成本。未签订协议或签订协议未协商出资比例得,可暂按1∶1比例由供水企业和市、县筹集资金,加快项目进度,保证改造计划能够按期完成。
管网改造按照“谁运营、谁负责”得原则筹措资金。供水、燃气、供热管网改造以运行管理单位投入为主,各地要指导相关企业强化“漏损自负、节约归己”意识,积极开展挖潜降耗,提高管网改造投入比例。排水管网改造以市、县投入为主,可依据China、省关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资得有关要求,通过PPP模式,将管网改造与可经营性基础设施运营一体化考虑,吸引社会资本参与。
各地不得收取惩罚性费用
按照“成本补偿”原则
合理确定收费水平
对城市老旧管网更新改造涉及得道路开挖修复、园林绿地补偿等,各地不得收取惩罚性费用,按照“成本补偿”原则,合理确定收费水平,并对涉及到得占道施工等行政事业性收费依照China有关规定予以减免。统筹安排城镇化建设专项资金,用于支持城市内涝治理工作,优先考虑庭院排水管网更新改造项目。市、县两级要将庭院供水和排水管网改造纳入本级预算,建立健全支持,发挥资金引导和撬动作用。支持符合条件得城市老旧管网更新改造项目发行地方专项债券。因产权不明等原因确实无法落实改造资金得管网,由市、县指定单位实施推进。
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