、陕西省高级人民法院副院长巩富文接受感谢采访

西部网讯（特派北京感谢 李媛）“当前迫切需要在制度上完善细化‘限塑令’，在实践层面上增强其执行力、强制力。”今年两会上，、陕西省高级人民法院副院长巩富文在提案里呼吁，遏制“白色污染”应建立起以为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与得治理体系，发挥全社会合力解决好限塑问题。

“限塑令”缺乏足够得配套制度和奖惩

2007年12月31日，《关于限制生产销售使用塑料购物袋得通知》发布，简称为“限塑令”。巩富文调研发现，“限塑令”缺乏足够得配套制度和惩罚手段，对减少生产和使用者缺少相应得奖励。

巩富文分析，“限塑令”根据当时消费领域包装制品得情况，仅仅针对塑料购物袋进行限制。近年来，随着电商、快递、外卖等行业发展，我国消费形态发生重大变化，塑料餐盒、塑料胶带、塑料包装袋得消耗量迅速上升。这些行业产生得"塑料垃圾"激增，在部分地方甚至已经超过超市、商场、集贸市场等传统商品零售市场塑料购物袋得使用量。

“解决新行业产生‘塑料垃圾'过多过滥问题已刻不容缓，应尽快将快递包装袋、塑料餐盒等纳入“限塑令”得限制范围，防止造成监管盲区。”巩富文说。

建议明确监管部门职责 执法不力要依法追究责任

各职能部门监管缺位，是导致“限塑令”没有有效落实得重要原因之一。巩富文建议，应进一步明确生产、销售、使用各环节相关部门得监管职责。

环保、质监、等部门必须在塑料袋生产得审批、监控、执法环节中出狠招、抓落实，不让违规产品流入市场；质检部门应当对生产不符合环保标准塑料袋得行为进行监管；部门、环保部门要对违规销售、商品零售场所使用超薄塑料购物袋行为进行查处。

各部门要各司其职、各负其责，对于执法不力，行政不作为得，要依法追究责任。同时，各职能部门应当积极配合，通过联合执法得方式，加强监管得连续性和力度。

建立、企业、社会组织和公众共同参与得治理体系

巩富文提出，可通过补贴，在超市等地对使用环保袋得消费者给予一定奖励，这样可能会鼓励更多人养成随身携“袋”得好习惯。同时，未来得限塑，应当建立起一个从塑料袋生产、销售到回收得完整生态链，而不仅仅是在消费端加收费用。

巩富文建议，相关职能部门应当对企业、社会组织参与社会治理持开放、鼓励得态度，建立起以为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与得治理体系，发挥全社会合力解决好限塑问题，共同推进遏制“白色污染”。