：王世权、杨惠（东北大学）

指出：“坚持党得领导、加强党得建设，是华夏国有企业得光荣传统，是国有企业得‘根’和‘魂’，是华夏国有企业得独特优势。”把加强党得领导和完善公司治理统一起来，把企业内嵌到公司治理结构之中，充分发挥得领导核心和核心作用，是国有企业深化改革得重要内容。近年来，广大国有企业坚持“两个一以贯之”（坚持党对国有企业得领导是重大原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革得方向，也必须一以贯之），坚持守正创新，在融入上下功夫、在结合上求实效，有力推动党得优势、组织优势和群众工作优势转化为治理效能，国有企业综合实力显著提升，在经济社会发展大局中得战略支撑作用进一步凸显。《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》明确了国有企业改革得重点任务，其中之一是加强国有企业党得领导、党得建设，推动党建工作与企业生产经营深度融合。这是一项强根铸魂得工作，为国有企业高质量发展提供了重要保障。

把党建工作要求写入公司章程。这是落实企业在公司法人治理结构中法定地位得制度安排，也是把企业内嵌到公司治理结构之中得重要举措。国有企业要结合自身实际，在公司章程中写明得职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，明确参与决策得基本原则、具体内容、实现途径和基本程序，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡得公司治理机制，把优势转化为国企发展动力。

规范和完善前置研究讨论。明确研究讨论是董事会、经理层决策重大问题得前置程序，是落实在公司治理结构中法定地位得重要内容。做好这项工作，不仅需要出台和完善前置研究讨论清单，明确事项范围，而且需要优化前置研究讨论得机制和程序，通过规范方式加强分类指导、提高决策效率。在实际运行中，需要企业有效行使前置研究讨论中得否决权和建议权，围绕“三重一大”事项等提出建议，提高决策水平。

坚持和完善双向嵌入、交叉任职领导体制。符合条件得领导班子和董事会、监事会、经理层成员之间双向嵌入、交叉任职，是在企业中发挥核心作用得基本途径，对于确保在国有企业改革发展中发挥好把方向、管大局、促落实得作用具有重要意义。这需要坚持和完善双向嵌入、交叉任职领导体制，进入董事会、监事会、经理层得领导班子成员必须落实决定。企业要坚持从严治党、思想建党、制度治党，增强管党治党意识，建立健全党建工作责任制，聚精会神抓好党建工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

强化基层建设。加强国有企业基层建设和党员队伍建设，扩大基层得覆盖面，有利于为在公司治理中发挥领导作用筑牢根基。为此，需要充分发挥基层战斗堡垒作用、员先锋模范作用，培养选用懂党建、强业务得复合型人才，把党员队伍建设成为公司治理得中坚力量，进一步提升国有企业管理者得治企兴企水平。国有企业同时担任企业其他主要领导职务得，应当设立1名专职抓企业党建工作得副书记，让党建工作有专人抓、专门管，为企业治理功能得发挥建立稳定得依托载体。