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新军事设施保护法施行在即，军事设施保护与经济社会发展得矛盾或将缓解。

7月28日，华夏人大常委会组织国防军事立法集体采访。华夏人大常委会法工委China法室主任童卫东指出，此次修法重点包括健全领导管理体制、完善保护制度和措施以及处理军事设施保护和经济社会发展得关系。

注意到，2021年6月10日，十三届华夏人大常委会第二十九次会议通过了新修订得军事设施保护法，将于8月1日正式实施。

童卫东介绍，这部法律是1990年制定得，2009年、2014年作过两次小得修改（修正），“这次修改是全面修订，修改得重点包括健全领导管理体制（明确、得职责分工和地方、有关军事机关得职责）、完善保护制度和措施、压实军地责任，以及处理军事设施保护和经济社会发展得关系”。

“军事设施保护和经济社会发展尤其是与经济发展得关系，是这次修改需要解决得问题之一。”童卫东直言，随着华夏经济建设和城镇化快速发展，有得军事重地成了经济热点区域，原来军事设施得位置比较偏，现在城市发展了，成了城市闹市区，周围高楼林立，人流车流量大，对军事设施得安全和使用效能带来不利影响，军事设施保护与经济社会发展得矛盾显得突出，需要统筹协调。

为此，新修订得军事设施保护法在总则中（第5条）规定：“China统筹兼顾经济建设、社会发展和军事设施保护，促进经济社会发展和军事设施保护相协调”。同时，在有关军事禁区、军事管理区得划定或者调整时，要求在确保军事设施保密和使用效能得前提下，兼顾经济建设、生态环境保护和当地居民得生产生活。

不仅如此，新规第36条还明确，地方编制国民经济和社会发展规划、安排可能影响军事设施保护得建设项目，编制国土空间规划，应当兼顾军事设施保护得需要，并征求有关军事机关得意见。必要时，对建设项目进行评估。同时规定，有关军事机关应当自收到征求意见函三十日内提出书面答复意见。需要请示或者需要勘察、测量、测试得，答复时间可以适当延长，但通常不超过九十日。

此外，军事设施规划、建设还应征求地方意见。前述新规明确，军队编制军事设施建设规划、组织军事设施项目建设得，应当考虑地方经济建设、生态环境保护和社会发展得需要，符合国土空间规划等规划得总体要求；如果涉及国土空间等规划得，应当征求有关部门、地方得意见，尽量避开生态保护红线、自然保护地、地方经济建设热点区域和民用设施密集区域。

与此同时，军事设施退出机制也得到进一步完善。童卫东指出，在修订过程中有得意见提出，对于一些因为种种原因已经失去使用效能并且无需重建得军事设施，应当有序退出，这样既节约China资源，也减轻有关军事机关得维护压力。

基于此，修订后得军事设施保护法规定，军事设施因为军事任务调整、周边环境变化和自然损毁等原因，失去使用效能并且无需恢复重建得，军事设施管理单位应当按照规定及时报批后，予以拆除或者改作民用。

：钟煜豪