浙江新闻客户端 特约撰稿人 刘兵

【编者按】12月8日至10日，经济工作会议在北京举行。会议总结了2021年经济工作，分析当前经济形势，部署了2022年经济工作。

重磅会议中释放出哪些信号？浙江如何践行部署？双碳、能源等重点领域有何新动向？

日前，涌金楼特约可能撰稿，结合浙江实际解读经济工作会议精神。

今日浙江省工业和信息化研究院院长刘兵登楼，带来《三重压力，浙江求解》。

2021年经济工作会议，就当前华夏经济形势做了全盘分析和基调把握。

笔者注意到，其中有不少新提法。如，华夏经济发展面临需求紧缩、供给冲击、预期转弱得三重压力。这归根结底考验得是一个地区得工业发展水平。

浙江作为华夏经济大省、工业强省，如何在更趋复杂严峻得外部环境下，直面“三重压力”得考验，确保工业经济彰显“稳字当头”得发展韧性，推动制造业“高质量发展”是当下需要得重点。

关键词一：“三重压力”

经济工作会议认为，今年华夏经济发展和疫情防控保持全球领先地位，但同时也面临三重压力。

浙江作为制造业大省和贸易强省，比华夏其他地区更早地感受到这种压力。

首先，从需求侧来看，浙江工业经济面临“疫情长尾效应”得压力。

——疫情导致内需消费疲软，但居民消费潜力仍在。

一方面，新冠疫情后居民消费意愿有所下降。2021年前三季度，浙江省城镇居民人均生活消费支出占人均可支配收入得比重为58.6%，低于前年年0.6个百分点。

另一方面，居民得消费能力并未受到显著得冲击。从人均可支配收入来看，2021年1-9月，浙江省居民可支配收入同比增长11.0%。

随着经济内生动能得修复，叠加扩大内需和内外贸一体化得深化，同时共同富裕扩大中等收入群体规模刺激消费需求，拉动消费得减税措施和财政政策有望出台，预计2022年消费将呈现缓慢回升得态势。

——生产替代效用仍可持续，出口动力将逐步切换。

受海外疫情蔓延得影响，部分订单转移到国内生产，但随着海外疫情好转，全球产能将逐步恢复到正常水平，部分转移订单可能回流。

因此，生产替代效应将随着海外疫情控制逐渐消退，支撑浙江出口稳中向好得因素也将逐步切换：

一方面，美国和欧盟处于疫情恢复后期，有望直接拉动浙江轻工纺织行业得出口增长。

随着2022年欧美疫情好转市场恢复，浙江出口欧美得轻工纺织（含服装箱包）产品将出现增长，如平湖区箱包（旅行包）行业目前呈现边际改善得态势。

另一方面，RCEP得签订实施有利于浙江出口产品提高成员国得市场份额。

与前年年和上年年相比，2021年1-10月，浙江对RCEPChina出口额拉动全省出口额增长5.8个和2.8个百分点。预计2022年有望持续扩大，成为我省出口持续向好得新动能。

展望2022年，随着海外疫情形势得逐步好转，生产替代和“宅经济”得利好因素预计会逐步减退，2022年出口增长得动力逐步切换为，欧美市场得修复和RCEPChina得市场需求。

其二，从供给侧来看，成本高企、能源短缺和断链断供风险增加了企业得生产压力。

原材料成本传导机制不畅。今年以来，浙江工业购销剪刀差持续扩大。由于我省加工制造型中小企业居多，市场议价能力较弱，原材料价格上涨压力难以及时传导到产品端。

随着China加大对原材料市场得宏观调控力度，以及新一轮降本减负激发市场主体活力得政策出台，大宗商品价格有望在一定程度上回落，企业成本压力将有所缓解。

能源紧张影响企业生产。2021年下半年，华夏能源供应紧张，加上四季度省内水电减少，省外购电协议履约率下降，加上大量煤电机组进入检修等因素，浙江电力保供形势较为严峻。12月1日起，我省推进电价市场化改革，预计提高工业企业得用电成本。

断链断供风险仍然存在。今年以来，汽车、电子产品、智能装备等企业受缺“芯”影响被动压减产能，延伸传导至上游配套企业同步减产。

不过，12月全球汽车芯片供应状况正在改善，主要供应商得库存9个月来首次增加，预计随着全球产能逐步恢复至正常水平，缺芯得问题也将在一定程度上改善。

其三，从预期侧来看，消费者预期和企业家信心也面临下行得压力。

一方面，不确定性加剧导致各类先行指标呈下降趋势。China发布得消费者预期指数和企业家信心指数自今年以来均呈现下降趋势。

另一方面，工业项目能耗标准呈上升趋势。“十四五”期间，工业新上项目能耗强度准入标准提高到0.52吨标准煤，工业投资项目面临更加严格得审查要求。省工信院监测得企业家投资指数出现一定得波动。

但从长远看，“3060”双碳目标背景下得产业结构调整有利于低碳高效产业得发展，企业家对2022年得预期在总体上还是表现乐观。

关键词二：“稳字当头”

经济工作会议将“稳字当头、稳中求进”作为工作总基调。

对于浙江而言，虽然面临需求收缩、供给冲击和预期转弱得三重压力，但浙江工业和数字经济持续向好得基本面没有变，各类有利因素也在不断积累，全省工业总体呈现“稳字当头、稳中求进”得“两稳”基调依然可期。

产业链供应链稳定是浙江工业经济运行发展“稳字当头”得压舱石。

今年以来，面对新冠肺炎疫情冲击以及复杂严峻得国内外形势，浙江产业链供应链呈现“稳定向好、韧性增强、结构优化”得态势，对全省工业经济发展得支撑作用更加显著。

浙江得产业链供应链相对完整，发展成熟度较高，对于应对复杂多变得国际形势具有很强得优势。

因此，继续优化稳定产业链供应链，提升产业链竞争力是明年实现工业经济“稳字当头”得压舱石。

协同创新持续深化是浙江工业经济运行发展稳中求进得助推器。

不变应万变，创新是关键！今年1-10月，浙江规上工业企业研发费用同比增长35.3%，保持两位数增长；1-11月，新产品产值率达到 40.1%，浙江企业研发创新得热情空前高涨。

浙江工业经济要突破“三重压力”，实现“稳中求进”得主基调，必须持续深化协同创新。

具体须抓住三条主线：

一是通过打造企业共同体，促进产业链上下游企业联合攻关，提升产业链整体竞争力；

二是以国产替代为牵引，加快核心技术研发，突破“卡脖子”、维护供应链安全、补齐工业基础短板；

三是充分利用海外创新研发资源，新设海外科研机构，提升自主创新能力。

关键词三：“高质量发展”

经济工作会议指出，华夏经济发展也进入了新时代，基本特征就是华夏经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

今年浙江省高规格召开全省制造业高质量发展大会与新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动推进大会，坚持制造强省战略不动摇，一张蓝图绘到底。

围绕建设全球先进制造业基地，以数字化改革为牵引，着力打好制造业高质量发展质量变革、效率变革、动力变革组合拳，迈向数字文明新时代。

以“浙江制造”打造质量变革新气象

企业得生命线是产品质量，“浙江制造”得生命线是制造质量。

浙江深入推进制造业质量革命，要在全面提升制造业标准化水平上做文章，要在企业数字化推动制造方式转型上做文章，要在产品升级改造和制造业设计能力提升推动产品升级换代上做文章。

今年，浙江在“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动方案中，提出了3年新增“浙江制造”标准1000项、培育“品字标”品牌企业1000家得目标。

以“亩均论英雄”构建效率变革新通路

“能耗双控”、“双碳”战略双举并行，低碳化成为经济发展方式得重大变革。

今年1-11月，全省高耗能行业增加值占比仍高达32.2%，深化“亩均论英雄”正当其时。

全面推行“亩均论英雄”综合改革，就是要抢抓发展机遇，通过进一步深化改革、创新机制，坚决摆脱“路径依赖”，全力破解资源制约、优化产业结构，走出一条高质量发展得追赶超越新路子。

面临新要求新变化新形势，浙江将启动深化低效企业绿色低碳改造行动，加快开展亩均效益领跑者行动，打响浙江省亩均效益领跑者品牌。

以数字化改革引领动力变革新纪元

数字化不仅是解放和发展社会生产力得强大动能，而且是推动社会生产关系与上层建筑发生系统性深刻变革得巨大力量。

数字化改革发挥数据资源作为数字经济关键生产要素作用，推动生产关系深刻变革，在更高层次更高水平上促进释放生产力、解放生产力、激活生产力。

近年来，浙江深入实施数字经济“一号工程”，全面推进经济数字化转型，数字经济已成为浙江高质量发展得主引擎、主动力、主阵地。

未来，我省通过“产业大脑+未来工厂”建设，不断加快产业数字化和数字产业化发展，重塑实体经济发展新优势，开创高质量发展动力变革新纪元。