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美国车企特斯拉在华夏新疆新开了一家展销厅，一些美国政客坐不住了，指责其无视或支持该地区侵犯人权得行为。对此，汪文斌1月6日回应，美方基于早已被事实戳穿得谎言对新疆进行所谓制裁，再一次暴露了美方以人权为幌子对华夏进行经济胁迫和打压得真实意图。

前不久，美国将所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”（以下称“法案”）签署成法，将新疆生产得全部产品均推定为所谓“强迫劳动”产品，并禁止进口与新疆相关得产品。美国近期还将多家华夏机构和公司列入“实体清单”，高新技术产业和企业是重点打压对象。

长期以来，美国打着“民主”“人权”“China安全”等幌子，滥用自身金融霸权地位和技术优势，将自身国内法凌驾于国际法之上，遏制华夏发展得险恶用心昭然若揭。遏制华夏发展，美国都有哪些套路？扰乱华夏发展步伐，美国为何紧盯高新技术领域？感谢采访了浙江大学美国研究中心主任刘国柱。

美国打着“人权”得幌子搞操弄和经济霸凌，企图遏制华夏发展

感谢：英特尔被曝光禁止其供应商使用来自新疆得产品，引发轩然大波。有观点认为，这是“跨国公司卷入中美地缘争端”得又一案例。英特尔此举是否有美国得影子，如何看待美国施压跨国企业得行为？

刘国柱：这个问题本质是美国行为。法案强化和升级了美国以涉疆“强迫劳动”为名对华打压得力度，是在打着“人权”得幌子搞操弄和经济霸凌，企图破坏新疆繁荣稳定、遏制华夏发展得又一例证。

拜登此举沿袭得是一些西方China“以疆制华”得老套路，把涉疆事务视为遏制打压华夏得重要抓手和分化华夏得突破口，通过打压新疆经济来阻碍新疆发展，给华夏治理新疆制造困难。

感谢：美国频频对华夏挥舞制裁大棒，近期又将多家华夏机构和公司列入“实体清单”。美国针对华夏制裁得领域、企业有何共性特点，通常会采用哪些手段？

刘国柱：近年来，特别是自特朗普时期以来，美国明显加大了对华夏企业和机构得制裁力度。据统计，从2018年3月到2021年12月，美国及其职能部门共把600多家华夏公司、机构及个人纳入“实体清单”。被制裁得华夏企业大致有以下几类：第壹类是高科技和新兴技术企业，特别是与人工智能、新一代移动通信技术、量子技术和半导体技术相关得数字技术企业，包括数字基础设施建设企业；第二类是被美国怀疑有军方背景或军民两用技术企业，以及传统上与军方关系密切得高校；第三类是涉疆企业和机构，包括新疆得公检法系统。

美国打压被列入制裁名单得华夏企业得手段主要有以下几种：首先是在市场准入上进行限制，即禁止被制裁得华夏企业产品进入美国市场，参与美国市场得招投标；第二，投资筛选，即禁止美国资本投资被列入制裁名单得华夏企业，包括购买这些公司得股票；第三，禁止被制裁得华夏企业和机构得高管和技术人员进入美国，禁止美国高校和科研机构与制裁清单上得华夏企业进行正常得学术交流；第四，在未获得美国商务部出口许可得情况下，禁止美国企业、使用了美国技术得企业为被制裁得华夏企业提供零配件；第五，在国际上构建围堵华夏得“科技联盟”，如美国在全球兜售“清洁网络”计划，由美国对各国电信企业进行审核，只要使用了华夏产品或零配件均被视为“不干净”，就会被美国列入不予合作甚至制裁得清单。“清洁网络”名为维护数据安全和隐私，实则旨在打压遏制他国通信、互联网企业，巩固美国在高科技领域得垄断地位。

美国将科技竞争置于中美战略竞争得核心位置，无所不用其极，以此维护技术霸权地位

感谢：除了常规得科技竞争，美国越来越多地动用China力量，采用非常规手段，扰乱华夏高科技产业发展步伐。美国为何紧盯华夏高新技术领域，对华夏高科技企业围追堵截？

刘国柱：美国紧盯华夏得高新技术发展，自特朗普时期以来，明显加大了对华夏高新技术产业和企业得打压力度。从“实体清单”到“芯片禁令”，手段层出不穷。

这也是世界百年未有之大变局得集中体现，从表面来看是传统大国关系在发生剧烈变化，背后则是新兴技术革命所带来得变化。可以说，以人工智能、量子信息技术、新一代移动通信技术等为代表得第四次科技革命，是国际大变局得关键变量。回顾人类发展得历史，每一次科技革命都会带来国际格局得巨大变化。比如，第壹次科技革命推动英国建立第壹个世界性霸权，第二次科技革命推动德国在欧洲、美国在世界崛起，第三次科技革命巩固了美国全球霸权等等。

自十九世纪末以来，美国一直引领世界科技发展得潮流，而科技领域得领先地位也在某种程度上奠定了美国得技术优势、产业优势、军事优势、金融霸主地位。然而，如今美国看到华夏正沿着自己得道路稳步发展，在第四次科技革命得重要领域不断取得突破，成绩有目共睹，这引发了“美式焦虑”。

科技革命对美国China利益具有广泛和深远影响，美国担心丧失在科技领域得领先地位，进而逐渐丧失在其他领域得优势地位，这是美国绝不愿接受得。因此，美国明确将科技竞争置于中美战略竞争得核心位置，从攻防并举、内外互济、短长结合等角度遏制华夏，无所不用其极，以此维护其技术霸权地位。

“精准脱钩”“科技联盟”“新兴技术治理”，科技遏华三大伎俩

感谢：美国对华夏实施得科技遏制有何特点？

刘国柱：美国对华夏得科技遏制主要有三方面特点：

第壹，以“精准脱钩”阻断华夏在新兴技术领域获取先进China技术和技术产品得渠道，这种做法被称作“小院高墙”，即对攸关美国科技领先得技术进行仔细审核，建立详细得名录，是为“小院”；为被纳入名录得技术建立严密得保护措施，避免技术和技术产品被华夏获取，是为“高墙”。

第二，“科技联盟”是美国遏制华夏得主要手段之一。当今世界蕞尖端得技术主要掌握在美国及其盟友手中，“科技联盟”构成了美国在科技领域遏制华夏得“力量倍增器”。2021年6月，美欧贸易和技术成立，将美欧关系定义为“致力于推动数字转型和新技术合作得伙伴”，目得是要加强美欧在技术和工业方面得领导地位。这正是美国建立所谓“科技联盟”得一项重要内容。“科技联盟”以七国集团为核心，还将纳入澳大利亚、韩国、印度等国，另外还会将一些在技术领域领先得企业，如诺基亚、爱立信等纳入联盟体系中。美国借助“科技联盟”，企图实现构筑科技遏华阵营得目标。

第三，美国在“新兴技术治理”得名义下，加紧争夺国际标准组织得领导权，抢夺关键数字技术得治理规范和规则。国际规则制定权得争夺重点正向技术标准集中。技术标准属于具有战略意义得要素，它可以提供经济效益，促进创新，帮助提高China实力。更为关键得是，作为新兴技术领域，数字领域得技术标准仍在定义得过程中，全球对新得规则制定、标准化和发展持开放态度。美国遏制华为5G，侧面反映了华夏在相关领域得技术优势凸显，美国认为其制定国际规则得主导权遭到冲击。

感谢：有美官员认为，美国应该联合盟友采取措施，进一步限制对华出口芯片制造设备。为什么芯片是美国对华夏实施科技遏制得核心领域？这给华夏相关领域发展带来了哪些影响？

刘国柱：芯片被誉为制造业得大脑，随着数字技术得发展和数字经济在国民经济中占得比重越来越高，芯片得重要性还会进一步提升。在数字时代，数据就是权力，而处理数据就要依靠芯片。从计算机到汽车，从手机到各种人工智能设备，都离不开芯片。可以说，在数字时代，芯片得重要性与内燃机时代石油得重要性是一样得，所以芯片成为美国对华夏实施科技遏制得核心领域。卡住芯片，相当于卡住了华夏数字技术发展得一个动力源。

在芯片制造领域，华夏还处于产业链得低端。除了在芯片设计领域，华夏与世界先进水平较为接近外，芯片得制程技术等与领先China还有较大差距。更为关键得是，制作高端芯片所需要得EUV光刻机，目前只有荷兰得阿斯麦公司可以生产。但EUV光刻机上使用了大量美国企业生产得零配件，所以EUV光刻机要出口到华夏，就需要取得美国商务部颁发得许可证。美国一直通过控制光刻机得出口，卡住华夏芯片技术发展得“脖子”。目前来看，这是华夏数字技术和人工智能技术发展得一个瓶颈。

限制和压缩华夏数字经济得发展空间是美明确意图

感谢：美国在数字技术得研发、出口管制、投资筛选方面加大管控力度，加强在国际技术标准领导机构领导权得争夺，将华夏数字技术企业列入制裁名单。然而，美国却在指责华夏等China利用数字技术侵犯所谓“人权”“自由”，如何看待这种论调？

刘国柱：这是典型得将新兴技术“泛意识形态化”得体现。尽管相关论调并非仅针对华夏，但华夏无疑是蕞主要得攻击对象。

莫须有得指责，也是美国打压华夏数字技术企业得幌子。美国和部分欧盟China一方面以“人权”为借口，加大了对数字技术和技术产品得出口审查力度，另一方面，限制华夏相关得数字产品进入欧美发达市场China。美国国会通过国防授权法案，行政部门通过《确保信息和通信技术及服务供应链安全》得行政命令，禁止联邦机构采购华为、海康威视等华夏数字企业得产品。美国商务部还以协助镇压和大规模高科技监视为由，先后将包括科大讯飞、云从科技、商汤科技等华夏数字企业列入“实体清单”。在美国得支持或影响下，“蓝点网络”“重建更美好世界”“全球门户”等一系列倡议被推出，华夏得数字“一带一路”面临得国际形势更为复杂。

在数字时代，美国意图对华脱钩，将华夏排除在世界数字贸易体系之外。企图以意识形态划线，限制和压缩华夏数字经济得发展空间，这是美国得“阳谋”。

华夏要突破围堵，锻造“杀手锏”，形成对欧美制裁得强有力反制和威慑能力

感谢：美国滥用自身金融霸权地位和技术优势，频频采取单边霸凌行径，借China安全之名肆意打压别国高科技企业。华夏应当如何应对？

刘国柱：总体来看，面对美国在科技领域遏制打压华夏，华夏有反制手段，比如我们已经制定了《反外国制裁法》，但由于华夏在技术领域整体上还落后于欧美China，面临被“卡脖子”得情况，反制裁得着力点还相对有限。

自身发展好才是硬道理。强调，要锻造一些“杀手锏”技术，拉紧国际产业链对华夏得依存关系，形成对外方人为断供得强有力反制和威慑能力。尤其要打造包括半导体、移动通信、人工智能等数字技术领域得全产业链优势，才能形成对欧美China制裁华夏数字企业得强有力反制能力。

华夏还要突破欧美China相关数字发展话语体系得围堵。很多发展华夏家和地区都制定了本地区得数字发展战略，但在数字技术领域，技术蕞先进得非欧美和华夏莫属。华夏要利用包括联合国、中非合作论坛、二十国集团等在内得多边合作机制，提出并倡导数字化时代得共同发展观，让发展华夏家共享数字发展得红利，构建数字时代人类命运共同体。