1月11日上午，韶关市十五届人大一次会议感谢会举行。发布会现场，韶关市发改局、科技局、、农业农村局和商务局相关领导就韶关深化改革、招商引资、重点项目建设、产业转型升级、毕业生留韶就业、乡村振兴等热点问题进行解答。

在回顾2021年工作成效后，发布会也对2022年韶关如何发力进行介绍。接下来，南方+感谢带你来看这份新鲜出炉得韶关发展2022“路线图”。

推动深化改革在更多领域取得突破

据介绍，韶关经济体制改革工作将在2021年改革成效得基础上，继续坚持问题导向，进一步增强改革谋划精准性，重点在以下几方面发力。

深入实施“厂区变园区、产区变城区”改革。高水平推进“厂区变园区、厂区变城区”改革试点建设，盘活更多资源资产，推动传统生产型厂区向现代化园区转变。总结推广“厂区变园区、产区变城区”试点改革经验做法，加快在全市复制推广。

继续推进资源资产价值化改革。深入落实资源资产价值化“1+6”系列政策，大力推进闲置低效国有资产、土地、矿产、林地、水资源、岸线资源、文化旅游资源等领域资源资产价值化，切实将“美丽资源”变成“美丽经济”，打通“绿水青山”与“金山银山”得双向转换通道。

深入推进碳达峰碳中和工作。继续贯彻落实China和省有关碳达峰碳中和重大战略部署，以入选广东省首批碳中和试点示范市为契机，全力推动新型电力系统示范区建设，深入推进“六个一”统领碳达峰、碳中和工作。

纵深推进农业转移人口市民化。多措并举扩大农业转移人口市民化“1+N”政策得覆盖面和知晓度，简化户籍迁移手续，提高农业转移人口市民化质量，探索农村“三权”依法自愿有偿退出机制和配套政策，创新县级农业发展公司经营运作模式，积极推进“三权促三变”改革，进一步提高农业转移人口落户意愿。

深化营商环境综合改革。大力推行“网上办”“指尖办”“一站办”“一窗办”“一次办”，推进“无证明城市”建设，全面提升政务服务效能。加强政企联动和数据共享，完善政企沟通对接、诉求反映和问题解决机制，努力打造全省一流得亲商安商高地、投资兴业热土。

除大力推进经济体制改革以外，韶关还将着眼于解决高质量发展过程中遇到得实际问题，全面推进生态文明体制、行政管理体制、民主法治领域改革、农村综合改革等11个领域改革，努力推动深化改革在更多领域取得更大突破。

加大重点项目建设力度

2021年，韶关市重点项目完成投资366.5亿元，为年度计划得111.9%。其中，新开工建设107个重点项目，建成投产37个重点项目。

2022年，全市重点项目建设计划安排265个项目，总投资2402亿元，年度计划投资400.5亿元；前期预备项目297个，估算总投资3090亿元。

接下来，韶关将加强项目统筹调度。发挥重点建设项目总指挥部得统筹协调作用，主要领导每月召开常务会议或专题工作会议，研究部署重点项目建设工作。市领导挂点联系重点项目，每月一调度，现场协调解决问题。强化部门协调联动，完善项目服务保障机制，提供优先审批、主动服务、上门服务、跟踪服务，切实解决项目存在问题，为推进项目建设提供有力得保障和强劲得动力。

加强要素保障。坚持“要素跟着项目走”，优先保障重点项目要素需求。加强项目用地保障，做好清理盘活批而未供以及低效闲置土地资源等重点工作，探索创新“标准地”供应、工业用地“云上供地”模式、工业用地“带项目方案”出让等用地审批改革，破解项目落地“用地难”瓶颈。加强项目资金保障，积极争取地方债券资金和上级转移支付资金，构建绿色发展产业母基金、若干个战略性新兴产业引导子基金得体系，力争大型商业银行普惠小微企业贷款增长20%以上，加大对在建项目得融资支持力度。

加强项目推进实施。实施挂图作战，科学制定年度建设计划，明确每个重点项目每月、每季得投资目标和建设任务，严格实施阶段性目标管理。特别是对计划年内新开工得项目，督促项目业主单位制定项目前期工作时间表，每个重要环节明确责任人和完成时限，加大工作力度落实项目动工条件，推动项目尽早开工建设。要求各县（市、区）、韶关新区主要领导深入践行“一线工作法”，一线办公，紧盯关键节点和控制性工程，破解重点项目建设瓶颈问题。

招商引资工作再上新台阶

韶关市委、高度重视招商引资工作。全力抓好招商引资和项目建设是明确得2022年重点工作之一。

接下来，将明确目标，推动招商引资工作再上新台阶。把招商引资工作摆在突出重要位置，作为抓深化改革和抓经济建设得重要举措，作为抓产业发展得“牛鼻子”。在全市上下继续营造良好得招商引资氛围，2022年，全市要引进一批带动性强得龙头项目和专精特新优质项目，力争新开工项目220个，实际投资额260亿元，形成大项目顶天立地、中小项目铺天盖地得良好招商态势。

高质量开展招商引资。落实招商引资“一把手”工程和产业链链长制，发挥市级产业链招商队、驻外招商队和市世广会招商队作用，健全招商引资机制，强化莞韶联动，坚定不移大招商招大商招好商。完善“一链一策”产业链配套体系，建立项目招引联审联批机制，完善项目投资强度、亩均效应等准入标准，提高招商引资效能。

力促项目真落地早投产。市商务局统筹汇总全市产业项目招商落地进程，落实各招商主体项目衔接、转办、上交制度，督促统筹各招商主体切实做到“线索项目抓跟踪、跟踪项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓上规、上规项目抓增资”，加强对各地工作进展得督办和通报，促进各级领导干部化被动为主动，抢时间、争进度，千方百计克服各种困难，力争实效。

加强招商干部队伍建设。强化招商力量，加强队伍建设，不定期举办全市招商引资工作培训班，提升队伍工作水平，招商干部队伍要牢固树立尊重企业、为企业服务得意识，努力构建亲清政商关系。

保持高投入推动科技创新发展

2022年，韶关将继续保持高投入推动科技创新发展。

做强创新主体增效工程，强化科技创新供给。加快高新技术企业倍增提质，高新技术企业总量预计将突破400家。培育高水平标杆型新型研发机构。推动省重点实验室、省工程技术研究中心得认定工作。支持众创空间、科技企业孵化器、科技企业加速器等孵化育成平台建设。

精心实施科技计划项目。实施“揭榜制项目”、农村科技特派员、企业科技特派员、“大专项+任务清单”等省、市科技计划项目，支持符合条件得创新主体申报China和省级科技计划项目。

围绕战略性支柱和新兴产业等领域开展科技招商。注重招商引资目标与发展需求得结合点，开展精准招商，引进一批创新平台及科技孵化项目，提高优质创新主体数量。

同时，大力实施人才工程。实施《韶关新时代“百团千才万匠”人才工程实施意见》，引进一批“南岭团队”，2022年力争从国内外引进和本土培育20个“南岭团队”，“十四五”期间培育不少于100个团队。推荐符合条件得人才及团队申报省相关人才工程。进一步夯实韶关创新人才基础，使韶关成为创新人才集聚得高地。

为高质量发展提供智力支撑

韶关将实施更加积极得就业创业政策。多渠道开展就业见习工作，充分发挥好用人单位吸纳就业主渠道和政策性岗位引导作用，积极争取China机关、企事业单位、社会团体及其他社会组织参与就业见习工作，申报见习基地，根据未就业高校毕业生求职意向精准匹配见习岗位，提高见习留用率和高校毕业生就业率。

健全高校和技校毕业生就业创业服务体系。多方式开展高校毕业生跟踪服务。引导高校毕业生进行网上实名制报到，做好高校毕业生实名制报到登记工作，开展离校未就业高校毕业生就业跟踪服务，引导和鼓励高校毕业生在韶就业或参加就业见习。有针对性举办各类就业、见习对接活动，提供优质就业创业服务对接平台。

落实好新时代“百团千才万匠”人才工程。特别是实施好“韶州工匠计划”，扎实推进技能人才引育工作。强化职业院校留韶实习就业工作，推动技校与职校、高校错位发展，加快推进技工院校内涵建设，加强可以设置调整优化，不断提升办学层次水平，提高技能人才培养质量，推动实现“学校招生与企业招工一体化”。持续深化产教融合、校企合作，对接产业发展需求，大力推行“订单式”技能人才培养模式，提高技能人才培养输送精准性，切实扩大技能人才有效供给。

推动乡村振兴走在全省第壹方阵

下一步，韶关将坚持守住两条底线，做好三篇“文章”，确保韶关乡村振兴继续走在全省第壹方阵。

守住粮食安全底线。始终坚持把粮食生产作为“三农”工作首要任务，严格落实耕地保护制度，持续推进高标准农田建设，加大撂荒耕地复耕力度，全面完成省下达得粮食生产任务，把饭碗牢牢端在自己手中。

守住不发生规模性返贫得底线。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等监测对象及时纳入监测帮扶，持续巩固教育、医疗、住房和饮水安全“3+1”保障成果，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

做好三篇文章是：做好产业发展“文章”。加快推进21个省级现代农业产业园建设，打造以优质稻、蔬菜、水果、畜禽、水产、竹子为主导产业，兰花、茶叶、黄烟、中药材、食用菌、油茶为特色产业得“6+6”现代农业产业格局，打造“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”得现代乡村产业体系。做大“善美韶农”农业品牌体系，打响“韶关兰花”“韶关优果”“韶关茗茶”品牌。

做好乡村建设“文章”。狠抓农房管控和乡村风貌提升，加强农村常态化保洁，确保干净整洁村覆盖率达百分百，开展“个十百”乡村建设擂台赛，每年评选2条美丽乡村风貌带、10个美丽乡村、100个美丽庭院。加强农村生活污水治理、村内道路、农村集中供水等公共基础设施建设，不断改善农村基本公共服务条件。深入实施“139+”美丽圩镇建设，推动镇村同建同治同美。

做好农村综合改革“文章”。重点是稳慎推进宅基地制度改革，大力推广“新型经营主体+生产基地+农户”等模式，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。加大土地流转力度，探索农业生产托管模式，将传统小农户或中小家庭农场得土地整合，实现规模化、机械化、组织化、集约化经营。

【感谢】 叶志强

【通讯员】邵轩

【】 叶志强

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