1月30日报道 据美国官网报道，近期，美国长马蒂斯对印度尼西亚和越南进行了为期一周的访问。这也是马蒂斯自就任长以来首次对这两个东南亚国家进行正式访问。马蒂斯对两国的首访，正值美国对中国频频“发难”之际。近期，美国发布了视中国为“战略竞争者”的《国防战略》，美太平洋司令部司令哈里斯也在印度举行的“瑞辛纳对话”上表示中国是地区的“破坏性力量”，同时还发生了美军舰再次擅闯中国黄岩岛附近海域的挑衅行动。美防长此番出访与其近期的战略和政策调整有何关联？是否包含了特朗普企图通过发展“新盟友”来抵消中国日益扩大的影响力的企图呢？

据美国《华尔街日报》网站报道称，在访问印尼期间，马蒂斯将印尼形容为东南亚的“海上支点”，希望印尼在亚太地区海洋安全事务汇总扮演“中心角色”，并表示美国和印尼将合作改善与中国存在争议的所谓“北纳土纳海”的海洋管控。同时，马蒂斯也曾对媒体表示，要在访问越南时与越军高级将领讨论所谓“南海自由航行”问题。如果我们将马蒂斯在此次出访中主动提及上述议题的行为，与美军舰近期在南海的活动和哈里斯的言论相联系，则不难看出美国近期再度围绕南海问题对中国施展“强硬”政策，并希望拉拢东南亚国家与美国一道应对中国的倾向。

值得注意的是，与此前美国联络东南亚国家应对中国的尝试不同，此次美国的外交动作兼具战略和政策层面的双重含义。在美国新近发布的《国防战略》中，不仅从宏观上将中国视为“战略竞争者”，还具体地宣称所谓中国正利用“掠夺性经济手段”加强对周边邻国的“控制”，并将这种“控制”视为美国在亚太地区面临的重要安全挑战。而在其《国防战略》的同盟政策部分，美军方也把“吸引新的伙伴国”作为美国未来发展对外防务关系的重要事项。上述战略观点的提出，是在特朗普废止奥巴马旨在定义美国与亚太地区关系的“亚太再平衡”战略和《跨太平洋伙伴协议》的构想后，在战略层面重新定义和指导美国的亚太安全政策的尝试。而马蒂斯对印尼越南两国的访问以及他发表的涉华言论，都与新战略中应对中国“控制”行动和“吸引新伙伴”的精神相契合。因此，美国联络东南亚有关国家“抵御”中国的行动蕴含了相当的战略意图和决心，也有可能引发美国对亚太地区政策的持续转变。我们应对这种政策倾向施加足够重视。