【侠客岛按】

要在全国范围内扫黑除恶，这个新闻是大家都知道的了，岛上也写过分析。前几日，点名曝光各地“村霸”典型的新闻，岛友们的讨论也非常热烈（点此阅读）。

如岛叔此前在文章中所言，扫黑除恶、尤其是在基层扫黑除恶，实际上是在给探索新时代基层治理破题。面对治理的现实困境和难题，需要拿出兼具顶层设计性与操作性的系统措施。

要解决问题，首先要分析问题。要解决基层的黑恶势力，要打击“村霸”，就要分析其产生的原因和根源。

为此，岛叔今天与华南理工大学公共政策研究院副研究员、长期研究农村问题的林辉煌博士进行了一番长谈。林博士曾经先后在祖国东中西部的十数个省份、五十多个村庄进行长期调查研究，累计调研时长超过800天。他的讲述里不仅对“村霸”有直观的观感描述，也有对其生存土壤的分析和思考。

以下是林博士的讲述实录，侠客岛进行了文字编辑。

现象

“村霸”现象在中国有多大范围的存在呢？

就我个人的调研经历来看，有“村霸”的村庄中，贫穷的、中等的、富裕都有，但大多数还是利益比较集中的地区，如村庄内部富含自然资源（矿产、森林等），或者是靠近城市的城郊村，存在比较大的征地拆迁利益。换言之，“村霸”现象的出现，往往有其经济基础、利益基础。全国有多少村庄存在“村霸”我没有完全的发言权，但就我个人调研过的地方看，这个比例不到十分之一；但是必须要考虑到，我去过的村庄里有不少是贫困落后、人口外流严重的，而“村霸”大多数是要抢夺利益的。

这些“村霸”有不同特征。华南一些宗族结构保留相对完整、家族观念比较强的地区，“村霸”多少会和强势的宗族有关；北方一些地区，靠兄弟多少、家庭势力；中部靠近长江流域的地区，由于村庄比较原子化，也存在一些主要依靠个人“气势”的村霸，比如身材魁梧、犯过罪、坐过牢，有这么一些共同特点。