如果从春秋战国时期实行郡县制算起，我国的划已有近三千年的漫长历史演变。 它不仅仅是地图上一条细细的、不长的线段相连接的标识，也不仅仅是档案柜中发黄的图纸，它是权力的界线，利益的界线，也是道德的界线……美国的国界线和州界线比较平直，而我国边界线及各省的分界线'犬牙交错'、参差不齐，这是为什么呢？

美国：州界线平直

美国​版图

英国侵略者踏上美洲后，不顾山川走向，而人为以经纬度划分州界，使得大部分州界都是横平竖直的几何线条，就形成了美国一些州界笔直的格局。但即使这样，以山川为界的原则依然没有完全丢弃，美国东部十三州的界线就是明证。非洲有些国家也是一样，是殖民时代的历史遗留问题。

中国：各省犬牙交错

中国版图​

中国省份边界曲折交错，是千百年来历史、地理、文化、宗教等多方面因素相互妥协的结果。

1）山川形便原则

山川形便，即根据山脉、河流等自然地理特征划分域，如黄河、长江、淮河等大江大河，太行山、秦岭等山脉往往成为大的天然界线。秦朝的三十六郡，隋炀帝一百九十郡，郡界基本都是以山川作为划界依据的。唐代开国以后，正式提出山川形便原则。《新唐书》载：唐太宗元年，下令合并各省，依据山川形便，分天下为十道。宋代的州（府）、元代的路和明清的府的边界，长期稳定达数百上千年之久。因山川形便而成，如秦地，也叫四塞之地，它周围有高山，四个关口把守，易守难攻。诸侯割据的时候也作为防守要塞，很大程度上利用地理优势保全了国土完整。

秦国版图

四川基本上是沿着四川盆地周围的山脉走势划分的，山脉险峻，入口稀少，易守难攻，加上内部为广阔的平原地区，因此被成为'天府之国'。现行省界中，陕西和山西以黄河为界，也是'山川形变'、'划江而治'的典型代表。河南与河北、湖南和湖北等都是按照河流和湖泊来划分界限的。

替换高湖北省​

地方割据的隐患​

完全以山川作为边界的政区有利于经济文化发展，但对而言，却存在很大的隐患，很容易形成'国中之国'、四塞之国，很可能会出现凭险割据的现象。如，四川自古就是'蜀道难，难于上青天'之地，四川盆地四周环山，历史上割据林立:有西汉末年的公孙述、三国时期的蜀汉、东晋的谯蜀、五代十国的前蜀等11个割据政权。以汉中为例，刘备之所以要与曹操耗时两年争夺汉中，就是因为汉中是四川的门户，夺得了汉中则保住了四川，否则门户大开，益州（四川）是守不住的；而日后魏国灭蜀，钟会的大军， 也是先取得了汉中，然后再由邓艾从景谷道偷渡进兵绵竹，最终才夺下成都灭亡蜀汉。可见四川盆地的地形是极具凭险割据。秦位于关中之地，东有崤函，西有陇坂，南有秦岭，北有高原，历来称为四塞之国，不利于集权制的统一局面的。

替换高藩镇割据

犬牙交错的运用

由于山川形便原则是促成地方割据的一个重要因素，因此从秦代一开始，统治者便有意识地采用犬牙交错的原则与之相抗衡。元朝为加强集权，防止军阀据险割据，在划分省份的时候会把原本有同一风俗的地区划分为两个省，把实力较强的省份分解成两个省，造成'百里不同风，千里不同俗'。为了限制各省的力量也会出现某省地区插入其它省份地区。削弱了地方势力，加剧各省'犬牙交错'的现象。现在各地省份的区域基本上也是按照当时划分来实行的。如，将文化上都明显属于四川的汉中划给了陕西。这样就破坏了政区的地理完整性，从而使得地方割据变得困难，在湖广与贵州间是为了稳定苗族地区的措施。明后期曾经总督湖广四川贵州等地的张岳，在其《小山类稿》中说：'湖贵之苗非有高山大川为之界隔，其田地犬牙相错，贵苗未靖，湖苗未可恃以为安。经过数百年的各朝代的划变迁，于是就形成了如今的犬牙交错的省界。

汉中市​

民族区域自治

新中国成立后，根据少数民族聚居特点，实行民族区域自治制度，在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。促进了少数民族地区的发展，也有利于社会稳定。

我国犬牙交错的曲折的国界线和犬牙交错的省际线，反映了我国悠久的历史底蕴，是漫长历史演变的结果，我们骄傲，我们的国家。