庆祝改革开放40周年——暨以特色小（城）镇推动新型城镇化研讨培训会在北京召开。本次研讨培训会由国家发展宣传中心主办，来自全国各地的官员、学者专家、企业代表100余人参加了会议，共同探讨特色小（城）镇推动新型城镇化建设的创新成果和经验。



会议现场

会上，中国特色小（城）镇指数研究课题组发布了《中国特色小（城）镇2018年发展指数报告》（以下简称《报告》），对国内特色小（城）镇发展情况进行了系统梳理和全面展现，通过指数形式直观地反映了当前特色小（城）镇在全国31个省市自治区的发展情况，展示了中国特色小（城）镇的最新趋势和特征。


本研究报告是受国家发展规划司城镇化推进处委托，由数亮科技公司和发展研究中心东方文化与城市发展研究所联合成立课题组，以十九大精神为指导，以国家发展关于特色小（城）镇的指导意见为依据，借助数亮科技的权威数据，以科学的评价体系来监测中国特色小（城）镇发展进程。

课题组运用现代统计指数和综合评价理论与方法，通过特色产业引领、人居功能聚合、文旅元素魅力三个方面15个指标的数据，利用功效系数法科学计算并编制指数，用量化的指数形式直观反映了全国31个省市自治区特色小（城）镇“产、城、人、文”四位一体融合发展的状况。

《报告》显示，特色小镇主要有七类特色主导产业，以长三角为代表的重要城市群是特色小（城）镇的主要集聚地，这基本上反应了特色小（城）镇建设的重要产业方向和区域落脚点。《报告》还指出，以产业建镇为基础的多元、开放、特色、融合、共享和市场化运作是我国特色小（城）镇发展的主要趋势，这基本上代表了我国未来一段时间内特色小（城）镇建设的基本要求和发展方向。

中国城镇化促进会、副兼理事长陈炎兵在《报告》序言中指出，要发挥好特色小（城）镇指数的评价和导向作用。陈炎兵书记指出，特色小（城）镇建设取得了十分显著的成就，但也存在一些认识偏差和发展错位现象，通过第三方评估或研究机构成立公益性的特色小（城）镇发展指数课题组，便于及时监测各地的小镇建设情况，把握发展趋势，及时调整方向，以确保我国特色小镇和小城镇建设沿着 指明的方向健康发展。




中国特色小（城）镇发展指数报告课题组副组长戴子君

中国特色小（城）镇发展指数报告课题组副组长戴子君在报告发布会上指出，如火如荼的特色小（城）镇建设是推进国家新型城镇化建设的重点任务，是高质量城镇化时代的必然要求。特色小镇和特色小城镇发展指数正是监测小镇质量发展的重要依据。为此，课题组专门筛选出了特色小镇50强名单和特色小城镇50强名单，以期作为特色小镇和特色小城镇高质量发展的学习标兵。

但是，特色小镇和特色小城镇50强名单是动态的，以后每年均要根据小镇实际发展情况进行评测，及时筛选出新的示范性特色小镇和特色小城镇，既会增加新的优秀名单，也会将不再先进的小镇从名单上除去。




发展研究中心东方文化与城市发展研究所研究室主任、课题组专家副主任张晓欢

另外，发展研究中心东方文化与城市发展研究所研究室主任、课题组专家副主任张晓欢在接受媒体采访时指出，本研究报告是多家机构和个人共同完成的探索性成果，难免存在一些不足之处。未来，课题组将继续以 新时代中国特色社会主义思想为指导，以国家发展等有关部门的指导意见为基础，不断提升研究成果质量，争取为新时代中国特色小镇和中国特色小（城）镇建设作出必要的贡献，为新型城镇化的高质量发展提供必要的助力。

特色小镇50强名单：



培育发展特色小(城)镇，适应四化同步的时代潮流，搭建城乡优势整合的新载体、城乡创业创新的新平台、城乡要素交流的新机制，有利于推进供给侧结构性改革，有利于推动经济转型升级和发展动能转换，有利于促进大中小城市和小城镇协调发展，有利于充分发挥城镇化对新农村建设的辐射带动作用。小城镇承载着大梦想，是广大农民的热切期盼，也是职责所在，抓特色小(城)镇建设大有可为。

为深入贯彻落实 、总理关于特色小镇、小城镇建设的重要批示指示和深入推进城镇化建设电视电话会议精神，及时总结交流近一年来各地推进特色小(城)镇的实践经验，促进特色小(城)镇持续健康发展。

推进特色小(城)镇建设的理念在于“新”，核心在于“特”，根本在于“改”。





理念在新。必须牢固树立和贯彻落实提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，并贯穿于推进特色小(城)镇建设的具体实践中，不断有所发明、有所发现、有所创造、有所前进。推进小(城)镇建设首先就在于理念的创新，理念一新天地宽，可以“变废为宝”、“无中生有”，实现颠覆式创新。



核心在特。必须从实际出发，找准特色、定位特色、发展特色，力求把色小(城)镇的特色做精做强，在差异定位中开阔大视野，在细分领域中构建大产业，在错位发展中形成大格局。特色小镇发展的核心和灵魂在于“特”，即要有鲜明的产业集聚特色、区位环境特色、历史文化特色等。


根本在改。必须以深化改革为根本动力，全民深化改革，正确界定与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥作用，坚定不移推进供给侧结构性改革，着力形成充满生机和活力的体制机制。

【远景设计院】：建设特色小镇，实施乡村振兴战略，聚力特色产业建设是基础。特色小镇的 “特” 主要体现在产业特色上。让身处乡村的老百姓过上富裕的生活，是乡村振兴战略的题中之义。要以特色产业为基础，实现“产业兴旺”，因地制宜，走产业兴镇、产业富民、产业支撑发展的路子，利用地方资源优势，发展特色产业实施乡村振兴战略，加快推进新型城镇化，特色小镇是重要的载体。