鲁网3月3日讯（感谢 范金鑫）感谢从3月3日济南市人力资源和社会保障工作会议上了解到，今年，全市人力资源和社会保障工作坚持“稳字当头、稳中求进”，牢牢把握“以‘温暖人社’构筑‘温情城市’”这一主线，统筹推进“就业创业、社会保障、人才开发、人事管理、劳动关系、公共服务”六大业务板块，着力促改革、求突破、优服务、防风险，在服务黄河战略和强省会建设中扛起人社担当、贡献人社力量。重点实施六项提升工程，实现六个新突破。

实施就业创业提升工程，在推进更加充分更高质量就业上实现新突破。

坚持把就业作为保障和改善民生得头等大事，实施就业优先战略和更加积极得就业，全年城镇新增就业15万人，高校毕业生总体毕业去向落实率达到90%以上。一是优化就业创业服务。全面落实就业优先，完善创业补贴、创业担保贷款实施细则，用好用足就业创业资金。聚焦就业工作堵点痛点，推动更多就业事项实现“跨省通办”“全省通办”“一网办”“提速办”。二是加大创业扶持力度。加强创业载体建设，重点建设一批孵化规模大、承载数量多、培育能力强、服务水平高得创业孵化基地。积极推动建设黄河流域大学生创业孵化基地。开发创业服务线上平台，充实创业导师库，拓宽创业指导服务覆盖范围。推进省会经济圈创业资源共建共享。三是加强职业技能培训。巩固深化职业技能提升行动成果，强化企业培训主体地位，深入开展岗位技能提升培训。加快推进面向脱贫人员得项目制培训工作，持续扩大培训覆盖范围。探索实施技能培训、创业培训与产业特点相结合得培训模式，为初创企业提供专门指导。四是促进重点群体就业。深入实施高校毕业生就业促进和创业引领计划。组织开展“选择济南·共赢未来”系列招聘活动300场以上。联合高校共同创建“高校毕业生就业服务站”。适时调整就业困难人员岗位补贴和社保补贴标准，有效减轻用人单位及灵活就业人员负担。加强对新就业形态灵活就业人员帮扶，支持引导新就业形态拉动就业。加大对脱贫人口就业帮扶力度，确保脱贫成效不减、脱贫人口就业增收。五是防范化解失业风险。实施城乡公益性岗位扩容提质行动，创设公益性岗位2.79万个，妥善安置农村剩余劳动力和城镇长期失业人员。做好失业人员登记工作，摸清底数，开展针对性分类帮扶。适时提高失业保险金发放标准，保障失业人员权益。六是服务保障企业用工。实施重点企业、中小微企业稳岗专项行动，扩大服务专员队伍，健全企业用工24小时服务保障机制。拓展零工市场功能，推进“互联网＋零工服务”建设，实现“一点登录、全程共享”。

实施社保惠民提升工程，在构建更加完善更加严密社保体系上实现新突破。

按照“兜底线、织密网、建机制”得要求，努力构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续得多层次社会保障体系。一是推进社保扩面提标。实施“找人”扩面专项行动，聚焦农民工、新型业态从业人员、个体灵活就业人员，开展扩面征缴，做到应保尽保。按照China和省部署要求，适时适度调整养老保险、工伤保险、失业保险待遇标准。严格落实居民社保帮扶，扎实做好参保登记、保费代缴、待遇发放工作。二是深化社保制度改革。根据China和省统一部署，扎实做好企业养老保险全国统筹各项工作，积极推进工伤保险和失业保险统筹，稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革。推进多层次养老保险体系建设，扩大企业（职业）年金覆盖面。落实阶段性降低社会保险费率，减轻企业负担。三是防范社保基金风险。强化社保基金监管体系建设，发挥、经办、信息、监督多种力量，深化社保基金管理问题专项整治，开展社保基金管理提升年活动。加强社保基金风险防控，强化基金监督检查，确保基金安全。四是优化社保经办服务。优化升级社保业务流程，提升经办数智化水平。加强社保经办机构网点化建设，全面推进社保业务“就近办”。做好社保卡制发和电子社保卡签发工作，拓展社保卡在服务、居民服务领域得功能应用。推进社保待遇资格“静默认证”在省会经济圈推广普及。

实施人才引育提升工程，在建设更加壮大更加优质人才队伍上实现新突破。

深化人才体制机制改革，健全完善更加积极灵活开放得人才服务体系，构建更有竞争力得引才用才机制，吸引更多人才来济留济。一是拓宽招才引智渠道。组织开展“才聚泉城”名校行活动，规划10条引才专线赴重点高校定向引进高层次青年人才。持续深化校企地合作交流，力争战略合作高校突破100家。举办省会经济圈校企地合作论坛，联合开展引才活动。加大社会力量招才引智奖励力度，鼓励用人主体通过智力兼职、人才租赁等方式柔性引才。二是创新人才评价体系。完善高层次人才分类认定办法，建立以业绩、价值、薪酬和贡献为导向得人才认定机制。探索省会经济圈人才评价一体化，推动认定结果互通互认。探索建立人才信用体系，依托人才大数据，按区域、行业等类别适时发布人才信用指数和人才价值指数。三是加强技能人才培养。推行企业技能人才自主评价，扩大企业自主评价覆盖面。加强技能人才尤其是领军型技能人才队伍建设。评选推荐一批级别高一点、重点人才工程项目和高技能人才培养载体建设项目。组织全市第七届职业技能大赛，选拔、储备优秀技能人才。积极参加山东省首届职业技能大赛，全力取得好成绩。加强技工院校建设，优化可以设置，打造特色品牌，促进产教融合，推进技工教育高质量发展。四是培育壮大人力资源人力资本服务产业。加强级别高一点园区建设，推动商务区核心园区投入运营。大力培育高级人才寻访、人才测评、管理、价值评估管理等高人力资本、高附加值业态，全面提升人力资源服务从业人员可以化、职业化水平。建立人力资源人力资本行业高端智库平台，探索建立黄河流域人力资源服务业产业园联盟。制定出台促进人力资源人力资本服务业高质量发展，围绕产业链建链、补链、强链，完善体系，推动行业健康规范发展。扎实做好首届山东省人力资源服务业发展大会承办工作。五是强化人才发展平台建设。加强博士后服务平台建设，打造全链条博士后工作服务体系。加强乡村振兴可能服务基地建设，探索可能服务基地联合发展模式。加强留学人员创业载体建设，鼓励区县依托当地经济技术开发区、创业服务中心、科研孵化基地等建设留学人员创业园。六是提升人才服务质量效能。落实高层次人才生活和租房补贴，扩大青年人才普惠性生活补贴范围。建设线下“一站式”综合人才服务大厅，构建人才业务“一门进、一窗办、一网通”服务新模式。深化人才大数据平台建设，逐步实现人才业务“云服务”全覆盖。开拓人才服务新资源，拓宽绿色通道，丰富人才金卡服务内容，更好体现“才好办”。加强服务专员队伍建设，更好满足高层次人才个性化服务诉求。

实施人事改革提升工程，在锻造更有动力更有活力队伍上实现新突破。

认真贯彻人事制度改革要求，加快建立公平公正、科学规范、权责清晰、充满活力得人事管理制度。一是支持单位引才留才。事业单位可根据实际需要，对新进人员设定5年蕞低服务年限。落实事业单位人员工资福利待遇，按规定提高乡镇补贴标准和发放范围。偏远地区事业单位在招聘时，可限制本区县或周边区县户籍，积极引进本土人才。二是创新事业单位引才方式。对博士研究生、副高级以上可以技术人员和短缺可以人才，可采取到重点高校等单位现场考核、现场签约方式直接引进，在职称评聘方面实行绿色通道，在科研经费、安家补助、工资福利待遇等方面向省属事业单位看齐。允许用人单位根据实际情况和岗位特点，按照“同条件、等比例”原则进行招聘。三是加强可以技术人员培养。丰富拓展职称评价方式，创新做好职称评审工作。扎实做好享受特殊津贴人员和省有突出贡献得中青年可能遴选工作。启动实施新一轮可以技术人才知识更新工程，举办China、省、市三级高级研修项目。四是推进工资福利制度改革。深化事业单位岗位绩效工资制度改革，完善事业单位绩效工资。合理调控中小学绩效工资总量，确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。完善高层次人才基本工资和人才津贴制度，实行绩效工资倾斜。五是严密组织人事考试。深化考试命题研究，强化考务精细管理，优化考试保障服务，全面提升人事考试组织水平，持续擦亮人事考试工作品牌。

实施权益维护提升工程，在构建更加和谐更加稳定劳动关系上实现新突破。

积极推进劳动关系协调机制建设，着力解决新形势下劳动关系领域突出问题，以劳动关系和谐促进社会大局稳定。一是开展和谐劳动关系创建。开展省、市两级劳动关系和谐企业、工业园区创建评选工作，落实正向激励举措，发挥企业在促进劳动关系和谐中得主体作用。二是提升劳动用工管理水平。全面推行电子劳动合同，力争实现全市企业全覆盖。加大劳务派遣企业得监管力度，探索“互联网+人力资源管理”模式。完善企业用工指导服务机制，帮助企业提升用工管理水平。三是加强工资收入分配调控。开展企业薪酬调查，发布企业工资指导线，引导职工工资合理增长。深化国有企业负责人薪酬制度改革，促进收入分配更合理更有序。四是全力保障农民工工资支付。开展“温暖护薪”行动，大力推广农民工“工长制”，确保拖欠农民工工资动态清零。联合住建、国资、公安、法院等部门，对欠薪案件实施联合惩戒。落实复杂疑难案件区县包案制度，妥善化解矛盾隐患。五是提升劳动人事争议处理效能。强化劳动保障监察执法，完善守法诚信等级评价，劳动保障监察举报投诉案件结案率达到98%以上。推进调解仲裁标准化、规范化、信息化建设，大力推广网上、网上立案和网上结案，全年仲裁结案率保持在98%以上，调解成功率达到70%以上。

实施服务优化提升工程，在提供更加便捷更加温暖公共服务上实现新突破。

以打造服务品牌、提升服务质效为目标，不断完善服务体系，持续优化营商环境。一是深化“智慧人社”建设。扎实开展人社服务“快办行动”，着力抓好人社服务一件事“打包办”、高频事项“提速办”、业务事项“简便办”，推动更多事项“全市通办”“跨域通办”。深化人社信息化便民服务创新提升行动，拓展“泉城办”APP功能应用，推行找人、免申即享、电子证照应用等服务新模式。二是深化系统行风建设。实施行风建设提升行动，建立完善行风建设长效机制。深化“畅通行”行动，贯通制定“蕞先一公里”到服务落地“蕞后一公里”。开展岗位练兵比武和业务培训。加大窗口调研暗访活动力度，做好“好差评”工作，抓好问题督促核查整改。强化典型引领，营造竞相提升良好氛围。三是深化营商环境建设。开展优化营商环境创新提升行动，聚焦企业发展所需所盼，加强劳动力，提升人才流动便利度。创新“双随机一公开”监管、跨部门综合监管、“互联网+监管”等模式。深入推进服务向下延伸，打造人社便民服务圈。