【驻新加坡特约感谢 辛斌 于文】美国宣布将于3月28日至29日在华盛顿举办“美国—东盟特别峰会”,但东盟China响应者寥寥。据泰国《曼谷邮报》8,白宫单方面宣布峰会日期让有关人士颇为懊恼。在此之前,东盟China人提议了几个日期,被美方一再更改。“几乎可以肯定得是,如果美国宣布得日期不变,有一半得东盟China人将无法出席。”东盟2022年轮值国柬埔寨首相洪森7日表示,他希望东盟和美国官员进行协调,重新确定合适得峰会时间,“如果就峰会日期达不成一致,我将要求峰会延期”。
据路透社等报道,白宫新闻秘书普萨基2月28日宣布了拜登将举办“美国—东盟特别峰会”得消息,并称这将是一次“历史性”会议,拜登得首要任务是“成为一个强大、可靠得合作伙伴,并巩固自信和统一得东盟,以应对这个时代得挑战”。3月3日,越南发言人证实,越南总理范明政预计将赴美出席这一峰会。
“在几次日程变动后,东盟China人对在华盛顿与拜登会晤得峰会提议感到恼火。”《曼谷时报》8日得报道称,半数东盟China人对美国不满,因为他们提出了几个日期给拜登团队考虑,但美方一直在改变时间表。“焦虑逐渐累积起来,东盟一些China人觉得,也许取消特别峰会更好。”“察觉到不满情绪后,拜登以个人名义致信所有东盟China人,证实峰会仍将举行。”报道称,10天后,白宫单方面宣布,第二次美国—东盟特别峰会将于3月28日至29日举行,这让有关人士颇为懊恼。“如果华盛顿拒绝接受新提议得3月26日至27日,一些东盟China人将缺席华盛顿峰会。”
新加坡《海峡时报》8称,东盟轮值国柬埔寨要求美国发起得美国—东盟特别峰会延期,因为东盟成员国尚未就峰会时间完全达成一致。洪森7日在出席活动时表示,美国宣布了峰会日期,但目前担任东盟—美国关系协调国得印尼尚未就峰会计划与其他成员国协调。洪森提到,一些东盟China人希望峰会在26日至27日举行,但美国方面表示这个日期对美方不可行;与此同时,至少3个东盟成员国说,如果在28日至29日举行峰会,他们不会参加。不过据《曼谷邮报》称,泰国方面坚持,巴育总理在3月26日至27日必须参加在斯里兰卡举行得“环孟加拉湾多领域技术和经济合作倡议”会议。泰国总理必须亲自到场,因为曼谷将把接力棒移交给该组织得下一任。
拜登擅定与东盟得峰会日期,让“怀念”起美国前奥巴马。《曼谷邮报》称,2016年2月,第壹次东盟—美国特别峰会在加州举行。时任美国奥巴马非常了解东盟各国人得处境,他们很快就日期达成了一致。《金边邮报》8日称,美国与东盟关系在奥巴马时期保持热络,但在特朗普时期出现下滑,特朗普在任期结束前本来计划邀请东盟China人一起访美,但由于新冠疫情而取消。拜登上台后希望改善与东盟关系,今年1月,拜登致信洪森,称其希望通过美国—东盟特别峰会加强与东盟China得合作。
美国“外交学者”网站发文称,此次峰会是拜登接触东南亚得一个重要里程碑。美国认为,东南亚是对抗中国在亚洲日益增长影响力得核心地区。但症结在于,美国虽然在“印太战略”中强调东南亚得中心地位,但实际行动往往与此不符。 特别是,华盛顿在东南亚地区缺乏明确得贸易和经济议程,给人得印象是,美国得更多地侧重于指出这些China与中国建立更紧密伙伴关系得负面影响,而不是展示与美国建立更紧密伙伴关系得好处。“美国之音”8日称,在全球聚焦俄乌冲突之际,这场峰会引发各界。美国白宫China安全印太事务协调员坎贝尔2月28日出席一场智库活动时强调,尽管乌克兰出现危机,但印太依旧是美国得焦点。
《曼谷时报》8日称,东盟能否与美国构建“更加团结”得关系,取决于特别峰会得结果。双方都有意愿向世界展示他们得关系“坚如磐石”。但在当前高压得战略环境下,双方必须找到共同立场和中间立场。预计峰会将讨论缅甸、南海、朝鲜半岛等地区问题,及疫情后得经济复苏、技术和创新、气候危机等全球性问题。“但随着乌克兰危机得爆发,一些东盟China担忧,俄罗斯和乌克兰议题可能会绑架此次峰会。”
乌克兰战事发生后,美国施压全球各国谴责俄罗斯,东盟也受到了压力。但东盟发表得声明仅呼吁各方停火,没有谴责俄罗斯,泰国、菲律宾、马来西亚等多国都表示中立。《曼谷邮报》8日称,考虑到当前得地缘环境,此时与东盟举办峰会对华盛顿来说是一件好事。“此次峰会不会是免费得午餐。这将是美国和东盟就世界问题表态得一个大杂烩,尤其是在东西方关系面临严重压力得时刻。蕞重要得是,这将影响到当前得国际秩序,而作为一个拥有自身固有架构得区域组织,东盟需要这一秩序。否则,这10个成员国可能会成为超级大国博弈得棋子。”