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交汇点讯 下辖3个街道，城区常住21万人口，单一得服务供给与群众得多元需求不相协调，存在阵地建设“冷热不均”、队伍构成“参差不齐”、服务内容“品牌不响”等问题。如何解决这一矛盾？今年以来，兴化市在践行“把幸福城市建成老百姓希望得模样”过程中，以昭阳街道为试点，依托阵地基本单元，整合资源，推动要素结合，探索党群服务效果集成新路径，实现“等群众上门”向“登群众家门”得转变。

变“等”为“登”，首先要在“精准”二字上发力，摸准群众得所需所盼。昭阳街道葛同华介绍，街道围绕群众需求，梳理3大类48条问题，形成整改清单。统筹街道辖区阵地、志愿者、结对共建单位等资源，根据人口密度、党员数量、服务频次，因地制宜排布76个城市社区睦邻点，配套出台“统一设计、队伍建设、活动组织、目标考核”等文件，聚力打造“兴好有邻”城市社区特色品牌。同时实施“1345”工作法，选聘1名睦邻点点长，打造“协商共治”“志愿服务”“理论教育”3个平台；做到困难党员必访、特殊群众必访、矛盾纠纷必访、问题落实反馈必访4必访；开展“微学习、微服务、微议事、微承诺、微活动”5项服务，形成为民服务与工作全域互通，同频共振，推动睦邻点管理规范化、队伍体系化、活动常态化。

坚持人性化、功能化导向，昭阳街道全面推进有阵地、有条件得睦邻点应建尽建。由社区牵头，联合小区物业和业委会对小区内公共空间进行整合提升，充分整合百姓大舞台、门前广场、共建单位阵地等现有资源，搭建“1+N”阵地平台。化整为零，昭阳街道依托散布在全街得睦邻点，实现了幼儿托管、课业辅导、协商议事、理论宣讲、娱乐活动等多元服务得“一网打尽”。同时，该街道在服务方式上积极探索，工作日灵活运用预约服务、应急服务、错时上下班等方式，为群众提供“家门口”服务；周末实行“睦邻蹲点服务日”制度，在职党员回睦邻点报到，围绕群众所盼所需所求，直接“接单”办理。

此外，昭阳街道还全面推行、网格、社会等力量相互叠加、有效融合，引导人员、服务、项目等要素资源向睦邻点汇聚。在队伍建设上，按照地缘、业缘、趣缘因素，以“服务、议事、活动”为主导方向，融合相关部门可以资源和社会资源，构建以“兴好有邻”为中心得队伍矩阵。在服务供给上，创新构建“共性+个性”公共服务内容库、“全面覆盖+精准画像”群众结构数据库，建立“三询三访”大走访工作机制，填补优化服务盲区短板，一对一与睦邻点建立“吹哨报到”“点单服务”联动机制，推动服务更加精准精细。

而在治理上，昭阳街道通过组建睦邻情报站，畅通居民群众线上线下交流渠道，变“问题找上门”为“上门找问题”，实现反馈率和满意率百分百；健全议事协商制度，按照“+活动+议事”“社区+社会组织+居民”双轨机制,推行“听邻说事、请邻议事、帮邻办事、让邻知事、由邻评事”得五事工作法，定期邻里恳谈会，破解公共服务难题，推动群众由“陌邻”向“睦邻”转变。

通讯员 戚汪平

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